各市、县（区）人民政府：
为落实住房城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》（建办城函〔2019〕243号）和省委办公厅、省政府办公厅《江西省城市功能与品质提升三年行动方案》（赣办字〔2018〕55号）要求，进一步完善我省既有住宅使用功能，方便人民群众生活，省住建厅会同省财政厅、省民政厅、省市场监管局、省自然资源厅制定了《江西省城市既有住宅加装电梯指导意见》，经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
省住房和城乡建设厅 省财政厅
省民政厅 省市场监督管理局 省自然资源厅
2019年12月30日
附件：
江西省城市既有住宅加装电梯指导意见
为进一步完善我省既有住宅使用功能，方便人民群众生活，按照《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》（建办城函〔2019〕243号）和《江西省城市功能与品质提升三年行动方案》（赣办字〔2018〕55号）要求，经省政府同意，现就全省既有住宅加装电梯提出如下指导意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，贯彻以人民为中心的发展思想，适应经济社会发展需要，顺应人民群众对美好生活的向往，通过支持引导既有住宅加装电梯，完善既有住宅使用功能，改善人民群众居住条件，温州电梯，帮助群众解决“上楼难”问题，切实增强人民群众幸福感、获得感。
二、基本原则
（一）政府引导，群众自愿。政府通过政策、资金和服务等方面支持和引导；居民通过自愿协商、自愿申请、自主建设、自行管理等实施加装电梯。
（二）以人为本，惠民利民。坚持以人民为中心的发展思想，践行“人民城市为人民”的理念，把既有住宅加装电梯作为老旧小区改造的重要内容，把解决群众“上楼难”问题、保障群众出行便利和满足急救应急需要等作为既有住宅加装电梯的出发点和落脚点。
（三）多方筹资，共同分摊。按照“谁受益，谁出资”的原则合理确定费用分摊方法，探索居民（产权人）分摊、单位支持、市场运作、政府奖补等多渠道筹资机制。
（四）因地制宜，稳步推进。根据各地实际情况，综合考虑居民意愿和住宅的建筑结构、户数、楼层、用地条件、安全等因素，统筹安排、稳步推进加装电梯。充分尊重群众意愿，做到成熟一批、加装一批，坚决防止一哄而起，搞一阵风、一刀切的行政命令和强制推动。
（五）建管并举，确保安全。加强电梯施工监管和使用维护管理，落实定期检验制度，确保电梯施工和使用安全。
三、加装范围
申请加装电梯的住宅，应当同时具备以下条件：
（一）城市（含城关镇）规划区范围内，具有合法权属证明、已投入使用且未设电梯；
（二）未列入城市棚户区改造和房屋征收范围及计划；
（三）房屋基础稳固，主体结构安全，不属危房。
四、加装申请人
既有住宅加装电梯以住宅小区、幢或单元为单位提出申请。以小区为单位申请的，申请人为小区业主委员会；以幢或单元为单位申请的，申请人为该幢或单元的全体业主。单位自行管理的职工住宅申请人为产权单位。
申请人可委托至少2名业主代表，或委托物业服务企业、电梯施工安装企业等作为代理人，负责手续报批等有关工作。申请人委托代理人办理前，应当依法签订授权委托书，明确双方权利和义务等事项。
五、加装程序
（一）居民协商。由小区、楼幢或单元全体业主就加装电梯及费用分摊等共同协商一致，并签署书面协议。加装电梯需占用业主专有部分或直接影响周边业主采光、通风、日照和通行的，还应当征得其书面同意。单位自行管理的住宅申请加装电梯，也应当与住户共同协商一致。
（二）编制方案。申请人或其委托代理人组织编制加装电梯方案，加装电梯方案包括：加装电梯初步设计方案；工程费用筹集方案；电梯应急救援通道的设置；电梯运行维修费用(电费、维修保养费、管理费)分担方案；电梯运行维护保养委托方案。其中电梯初步设计方案（设计施工图）应当委托原建筑设计单位或具有相应资质的设计单位编制（也可同步设计施工图），方案必须符合规划立面、结构安全、救援通道、消防安全、特种设备等相关规范和标准。方案应当报请街道办事处、乡镇人民政府在加装电梯现场和其他醒目位置进行不少于7日的公示。公示期内有实名提出异议的，街道办事处、乡镇人民政府应当在公示期满的3个工作日内组织调解。公示期满或经调解后，由街道办事处、乡镇人民政府出具公示情况证明。
