届次会议：第十六届四次会议

议案建议号：097号

议案建议类型：城建

所属类别：人大建议

领衔人：胡海燕

领衔人地址：

具体内容:

案由：老旧小区加装电梯连续三年被列入杭州市民生实事项目，发展迅猛。我县从2019年开始实施老旧小区加装电梯，到目前为止，已经加装了24台。还有很多已经完成征求意见，正在组织设计与图审。老旧小区加装电梯给老人们的晚年生活带来了方便。但老旧小区不同于新建小区，大多数没有物业，电梯后续的维护保养等存在一系列的问题，急需进行规范管理。

建议：1、成立老旧小区加装电梯行业协会，充分发挥好协会在政府监管部门、企业和消费者之间将扮演“中间人”的角色，有序推进老旧小区加装电梯工作。

2、严格按照《杭州市既有住宅加装的电梯使用管理办法（暂行）》规定，落实电梯智慧监管装置的维护，适时掌握每一次维保数据，切实保证后期持续维保，保证电梯长期安全。

3、探索开展安全责任保险新模式，引进保险公司对老旧小区加装电梯进行统一保险。

4、规范加装电梯后住宅出现买卖、出租等情况后，新、旧业主对电梯使用权进行转移必须进行变更的程序，确保加装电梯不因房产买卖造成后续维保资金分摊断层，影响电梯的正常使用。

办理单位：县住房和城乡建设局

办理状态：已办结

办理结果：

胡海燕代表：

首先非常感谢您一直以来对我县住建事业的关心和支持！

您提出的《关于规范老旧小区加装电梯后续管理的建议》已交我局办理，现将办理落实情况答复如下：

我县电梯加装工作目前正有序推进，目前已完成电梯加装20台，另有11台正在施工。随着越来越多的电梯投入使用，既有住宅加梯工作后续管理问题越来越收到居民的关注。2020年5月7日，杭州市住房和保障管理局发布了《杭州市既有住宅加装电梯管理办法（草案）》（征求意见稿），将加装电梯的后续管理办法列入其中，包括后续管理中的使用主体、变更管理、管理职责、维护保养和改造修理单位、智慧安防、维保资金七方面内容。待该办法正式下发后，我县将严格按照此办法落实好加装电梯的后续管理工作。

一、成立老旧小区加装电梯行业协会

目前，大量的老旧楼房既有建筑改造需要加装电梯，电梯行业日益膨胀，电梯企业无序竞争、质量良莠不齐，加装电梯，电梯安装、维保、使用环境需要有个良好的可持续性的发展空间。成立老旧小区加装电梯行业协会需具备以下几个条件：1、要由全县电梯行业销售、安装、改造、维保、使用和制造单位驻承机构及其他相关单位、个人自愿组成并提出申请。2、成立加装电梯协会的申请需报到民政局审批，电梯协会必须是非营利性的行业社会团体，需自选领导、自聘人员、自筹经费、自我协调、自我约束、自我发展。3、加装电梯协会成立之后，由质监部门负责管理。

二、安装电梯后续管理智慧安防系统

根据《杭州市既有住宅加装电梯管理办法（草案）》文件，新加装的电梯应当安装具备运行参数采集、信息网络传输、自动报警、实时通话等功能的智慧电梯系统，按照规定配备统一接口，并对市场监督管理部门开放。在即将安装的电梯后续管理中，我局将会在此后工作中建议电梯公司安装智慧电梯系统。

三、鼓励电梯使用单位购买综合保险

我局将鼓励电梯使用单位购买电梯综合服务保险，用于电梯的维护保养、改造修理、检验检测和人身财产损失赔偿等事项，具体事宜可在具体项目中协商。

四、规范电梯后续管理变更程序

根据《杭州市既有住宅加装电梯管理办法》第十二条已规定，加装电梯的申请人转让附有电梯的建筑物所有权，应书面告知其他申请人，并书面告知受让人对已加装电梯的权利和义务。受让人继续履行原电梯加装协议约定的权利和义务。申请人以出租、出借或其他方式转让附有电梯的建筑物使用权时，明确约定使用权人为电梯使用单位的，使用权人为电梯使用单位；未约定的，申请人为电梯使用单位。因此，加装电梯的后续管理可按此办法管理。下一步，我局将加大行业监管力度，根据我县实际情况，进一步完善《杭州市既有住宅加装电梯管理办法》。

再次感谢您对我们工作的关心，希望您能一如既往地支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议！

主管领导：方贵鹏  64813234

承办人员：巫  聪  64827682

       淳安县住房和城乡建设局

                                  2020年7月8日